پادزهر برای ساختمان‌های نیمه‌کاره

گروه مسکن:‌ شورای شهر تهران و معاونت مسکن وزارت راه‌وشهرسازی با شناسایی موتور مولد بازار ساختمان‌های نیمه‌کاره، برای مقابله با افزایش سازه‌های ناتمام در پایتخت، یک طرح عملیاتی پیشنهاد کردند.

عمده دلیل رشد ساختمان‌های نیمه‌تمام به کمبود نقدینگی و توان مالی سازنده‌ها مربوط است که منشاء آن نیز ترس سرمایه‌گذار از تغییر ناگهانی ضوابط شهرداری در طول زمان است که باعث می‌شود سازنده بدون آنکه بنیه مالی کافی برای سرمایه‌گذاری داشته باشد، برای اخذ سریع مجوز تراکم و... ، اقدام به دریافت پروانه ساختمانی‌ کرده و در میانه راه مجبور به توقف ساخت و ساز ‌شود. برای حل این چالش، در قالب طرحی که سه شنبه گذشته در جلسه مشترک شورای‌شهر و شهرداری با مقامات وزارت راه‌وشهرسازی برگزار شد، پیشنهاد دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه ساختمانی مطرح شد تا با دریافت پروانه اول که تاریخ انقضا هم ندارد، امتیازها و مجوزهای شهرداری در اختیار مالک قرار بگیرد و صدور پروانه دوم که شروع به ساخت را رسمیت می‌بخشد، منوط به آمادگی مالی سازنده شود. وزیر راه وشهرسازی در قالب این طرح، به حامد مظاهریان معاون امور مسکن و ساختمان ماموریت داده طرح اصلاح روند صدور مجوزهای ساختمانی را حداکثر تا پایان فصل تابستان به سرانجام رسانده و این روند را سر وسامان ببخشد. برای این منظور کمیته پنج نفره متشکل از سعید غفرانی، رئیس سازمان نظام مهندسی، فریبرز واحدی، مدیرکل اداره راه و شهرسازی استان تهران، حسن کریمی، معاون عمرانی استانداری تهران، پژمان پشمچی‌زاده، معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران و حامد مظاهریان، معاون وزیرمسکن، روز سه‌شنبه اولین جلسه خود را تشکیل و پیشنهاد صدور پروانه ساختمانی در دو مرحله را ارائه کرد. مرحله نخست صدور پروانه به گرفتن امتیازات و مجوزهای شهرداری تهران ختم می‌شود که طبق پیشنهاد اولیه قرار است این پروانه که در آن تراکم و کاربری و کلیه امتیازهای شهرداری برای مالک در آن است، بدون درج اعتبار محدود و تاریخ انقضا ارائه شود و مرحله دوم که به نوعی شروع ساخت را رسمیت می‌بخشد منوط خواهد شد به اینکه سازنده منابع کافی را برای اجرای پروژه ساخت‌وساز داشته باشد. محمدسالاری، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران درباره پیشنهاد دو‌مرحله‌ای شدن صدور پروانه ساختمانی به «دنیای اقتصاد» گفت: این پیشنهاد سه هدف را دنبال می‌کند. هدف اول جلوگیری از ایجاد ساختمان‌های نیمه کاره در سطح شهر است. طی سال‌های گذشته بسیاری از سازنده‌ها با ترس از تغییر ناگهانی ضوابط شهرداری پروانه دریافت می‌کردند و برای جلوگیری از ابطال پروانه ساختمانی اقدام به گودبرداری می‌کردند، اما به دلیل عدم تامین اعتبار نیمه‌کاره گود را رها می‌کردند که همین امر منجر به وجود آمدن حوادث بسیاری در سطح شهر می‌شود.با تصویب دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه، اگر مالک سرمایه‌گذاری لازم را برای اتمام ساختمان نداشته باشد می‌تواند ابتدا پروانه مرحله اول را گرفته و حقوق متصله خود را از محل طرح تفصیلی لحاظ کند و زمانی که امکانات و سرمایه لازم وجود داشت نسبت به اجرای پروژه اقدام کند. هدف دوم کاهش زمان صدور پروانه ساختمانی است، چراکه روند فعلی صدور پروانه در کشور ما وضعیت نامناسبی دارد این درحالی است که کشور یونان باوجود داشتن بیشترین حجم بناهای تاریخی رتبه اول کمترین زمان صدور مجوز ساخت را در این زمینه بدست آورده است. سالاری به سومین هدف این طرح اشاره کرد و گفت: در حال حاضر مدت اعتبار ارائه خدمات مهندسی نظام مهندسی یکساله است که با پروسه حداقل دو ساله ساخت‌وساز تناسب ندارد. با دو مرحله‌ای شدن روند صدور پروانه ساختمانی، هزینه‌های نظام مهندسی از طریق تغییر مدت اعتبار خدمات مهندسی به زمان نامحدود (معادل زمان تکمیل ساختمان) برای سازنده کاهش پیدا می‌کند و سرمایه‌گذار فقط یکبار مکلف به پرداخت هزینه‌های نظارت و... می‌شود.