جزئیات اجلاس38 ایکائو در کانادا/ افزایش 2 برابری ترافیک هوایی دنیا تا سال 2030

به گزارش خبرگزاری مهر، اجلاس 38 مجمع عمومی ایکائو از دوم تا دوازدهم مهر ماه سال جاری (برابر با 24 سپتامبر الی 4 اکتبر 2013 میلادی) در مقر ایکائو در مونترال کانادا بر اساس فصل نهم کنوانسیون بین المللی هواپیمایی کشوری (شیکاگو) برگزار شد. در مجموع، 1845 شرکت کننده از 184 کشور و 54 مؤسسه بین المللی، بزرگترین مجمع ایکائو را رقم زدند.

در این اجلاس تیمی به نمایندگی از ج .ا. ایران حضور داشتند و در  مدت یک هفته اقامت در ایکائو در جلسات کمیسیون های اقتصادی، اداری، حقوقی و ناوبری شرکت کردند.

نتایج این اجلاس را از خلبان حمیدرضا پهلوانی معاون وزیر راه و شهرسازی و رئیس سازمان هواپیمایی کشوری که ریاست تیم شرکت کننده در اجلاس 38 مجمع عمومی ایکائو را برعهده داشت، جویا شدیم: در این اجلاس جمعا بیش از 400 کاربرگ (Working Paper) از سوی کشورهای عضو و دیگر سازمانهای مرتبط ارائه و در کمیسیونهای مربوطه مورد بررسی قرار گرفت.

وی نتایج کاربرگ های مورد بررسی قرار گرفته در کمیسیون های اقتصادی، اداری، حقوقی و اجرائی اجلاس مذکور را این چنین برشمرد: طرح استراتژیک جهانی را که فراتر از انتظار بود با عنوان اقدام " بازار محور جهانی "(Market – Based   Measure = MBM)    مورد پذیرش اعضای ایکائو قرار گرفت.  

رئیس سازمان هواپیمایی کشوری با بیان این که طرح مذکور، یک سند تاریخی برای حمل و نقل هوائی و همچنین حل چالشهای زیست محیطی جهانی به شمار می رود، اظهارداشت: کشورهای عضو ایکائو، مقرر کردند یک خط مشی جهانی بازار محور که قابلیت اجرا تا سال 2020 را داشته باشد، ارائه کنند.

معاون وزیر راه و شهرسازی تلاشهای اساسی برای مواجهه با چالشها و لحاظ کردن دغدغه های خاص کشورهای در حال توسعه برای گام برداشتن در مسیر توسعه را  از اهداف این طرح برشمرد.

خلبان پهلوانی از تصویب 2 طرح اصلاحی و مهم جهانی ایکائو  خبرداد و گفت: با توجه به افزایش حجم ترافیک هوائی به 2 برابر میزان فعلی تا سال 2030 میلادی، کشورهای عضو و صاحبان صنایع در دهه های آینده باید همکاری نزدیک داشته باشند تا با مدیریت خویش، ایمنی ترافیک هوائی در سال 2030 را تضمین کنند و  این اقدام با مشارکت دهی همه کشورهای عضو و در نظر گرفتن اهداف عملیاتی روشن امکان پذیر خواهد بود.
 
وی با اشاره به تاکید اجلاس 38 مجمع عمومی بر اولویت داشتن و راهبردی بودن موضوع کاهش نرخ و تعداد سوانح هوائی در جهان افزود: این امر، در حال حاضر بر اساس اهداف جزئی تری که در طرح جهانی ایمنیهواپیمایی یا GASP (GASP= Global Aviation Safety Plan)تعیین شده، مورد پیگیری ایکائو قرار گرفته است.

رئیس سازمان هواپیمایی کشوری، تصریح کرد: طرح اصلاح شده GASP یک الزام را برای شفافیت بیشتر، مشارکت دهی و مسئولیت پذیری اعضا در ارتقاء سطح ایمنی از طریق آنالیز و پایش مستمر و پیگیری گزارش ها مطرح می کند.

معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه طرح فوق الذکر مشارکت و همکاری همگان را در رسیدن به نتایج مثبت در زمینه ایمنی یادآور می کند، خاطرنشان کرد: ایکائو بر حضور تمام نقش آفرینان منطقه ای، حمایت و به مشارکت گذاشتن اطلاعات اساسی در ارتباط با موضوع ایمنی تاکید کرده است.
 
خلبان پهلوانی با اشاره به تاکید ایکائو مبنی بر اجرای اصلاح طرح ناوبری هوائی جهانی یا GANP (Global Air Navigation Plan) به منظور کارآئی و ظرفیت ناوبری هوائی، گفت: براساس مدلهای (ارتقاء مجموعه سامانه هواپیمایی) ASBU= Aviation System Block Upgrade طرح GANP موجب شفافیت بی سابقه در موضوع ناوبری هوائی و اطمینان خاطر عناصر کشورهای عضو، گروه های اجرائی منطقه ای (RIG=Regional Implementation Group)، ارائه کنندگان خدماتService Providers، استفاده کنندگان از فضا Airspace Users ، صاحبان صنایع هوائی، طرح GANP، نیازهای 15 ساله آتی را در صنعت هواپیمایی مشخص می کند.

وی افزود: در حوزه امنیت و تسهیلات نیز بیش از 50 کاربرگ از سوی کشورهای عضو و سایر سازمانهای مرتبط ارائه و در جلسات کمیسیون مربوطه مورد بررسی قرار گرفت.

رئیس سازمان هواپیمایی کشوری افزود: همچنین در این اجلاس بیان شد که ایجاد توازن و تعادل بین مقوله امنیت و تسهیلات و اقدامات لازم در این زمینه از ابزارهای توسعه صنعت هواپیمایی محسوب می شود. ارجحیت هر یک از این 2 مقوله بر دیگری موجب وارد شدن صدمات جبران ناپذیری به صنعت می شود. لذا تصویب خط مشی های جدید در زمینه رویکرد پایش مستمر (CMA) زمینه های لازم جهت تلفیق موضوع امنیت و تسهیلات را فراهم می کند.

معاون وزیر راه و شهرسازی تدوین توسعه صنعت با هدف اقتصاد محور کردن را از جمله اهداف جدید ایکائو برشمرد و گفت: با تدوین توسعه صنعت در اجلاس 38 پیش بینی ترافیک هوائی، تجزیه و تحلیل اقتصادی و مطالعه آمار در توسعه اقتصادی صنعت حائز اهمیت شمرده شد.

خلبان پهلوانی خاطرنشان کرد: ایکائو اصل آزاد سازی (Liberalization) حمل و نقل هوائی را به عنوان یک اصل در توسعه صنعت به شمار می آورد برهمین اساس این موضوع در بسیاری از کاربرگ ها مورد اشاره و بررسی قرار گرفته و اکثر کشورهای عضو نظر مساعد نسبت به این موضوع دارند.
وی تصریح کرد: به همین منظور ایکائو در جهت این آزاد سازی، محورهای تدوین موافقت نامه های بین المللی برای سهولت آزادسازی بازار، تعیین مالکیت شرکتهای هواپیمایی (واگذاری به بخش خصوصی)، توسعه خدمات بار هوائی، برگزاری اجلاس ICAN (ICAO Air Service Negotiations)، یکپارچه کردن عوارض و مالیاتهای حمل و نقل هوائی را پیشنهاد کرد.

رئیس سازمان هواپیمایی کشوری افزود: براین اساس مقرر شد ایکائو در زمینه های ایمنی، امنیت، تسهیلات و یکپارچه سازی سامانه های ناوبری هوائی، اقدام به ارائه دستورالعمل یا اسناد راهنما کند.

در ادامه معاون وزیر راه و شهرسازی، یادآورشد: در بخش محیط زیست نیز ایکائو توجه کشورهای عضو و صاحبان صنایع را به  فن آوری های نوین، نقش عملیات پروازی و سوخت های جایگزین در جهت حفاظت از محیط زیست در صنعت هواپیمائی جلب کرد.

به گفته خلبان پهلوانی، در اجلاس 38 سیر مراحل استصوابی معاهده پکن و همچنین پروتکل سال 2010 پکن مورد تایید قرار گرفت این 2 معاهده رژیم امنیتی هواپیمایی جهانی را تقویت می کند تا ایکائو در مواجهه با تهدیدات نوظهور امنیتی به عملکرد بهتری دست یابد.

وی افزود: مجمع همچنین قطعنامه دیگری را جهت تصویب معاهده 1999 مونترال صادر کرد تا کشورها از فواید کامل این معاهده برخوردار شوند. این وسیله موجب مدرنیزه شدن رژیم حقوقی در زمینه مشروعیت شرکتهای هواپیمایی می شود و استفاده از  اسناد حمل و نقل (بلیت) الکترونیکی را تسهیل می کند.

رئیس سازمان هواپیمایی کشوری دیدار و مذاکره با روبرتو کوبه گنزالس رییس شورای سازمان جهانی هواپیمایی کشوری (ایکائو)، دکتر رحیم بکری وزیر حمل و نقل مالزی و روسای سازمان هواپیمایی کشوری، مصر و بحرین پیرامون افزایش همکاریهای حمل و نقل هوایی و گسترش خطوط پروازی را از جمله برنامه های تیم اعزامی کشورمان در حاشیه اجلاس 38 مجمع عمومی ایکائو برشمرد.